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关于印发《上饶县贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施办法》的通知
上饶县妇联网站 www.srxfl.org.cn 加入时间:2016/3/1 21:57:06 点击:

中共上饶县委办公室  上饶县人民政府办公室

关于印发《上饶县贯彻落实〈十八届中央政治局

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉

的实施办法》的通知

各镇(乡)党委、政府,街道党工委、办事处,县委各部门、县直各单位:

经县委、县政府研究同意,现将《上饶县贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。

中共上饶县委办公室    

上饶县人民政府办公室     

2013年2月25日        


上饶县贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的实施办法

为认真落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》(赣办发〔2012〕15号)以及市委的有关精神,现就全县各级领导干部改进工作作风、密切联系群众制定如下实施办法:

一、改进调查研究

(一)完善领导干部调查研究制度。县领导到镇(乡、街道)、村调研每月不少于2次。

(二)调研不事先布置、不事先踩点、不事先确定谈话人员。既到好的地方总结经验,更要到困难多、矛盾多的地方指导工作,注重摸实情、听实话、办实事。

(三)轻车简从。一般安排集体乘车,减少随行车辆,减少随行人员,不得层层陪同。基层陪同人员提倡1人,不超过2人,且县委、县政府主要领导调研,镇(乡、街道)主要领导只能1位陪同。

(四)反对讲排场。考察调研的镇(乡、街道)一律不得到辖区边界迎送,不得组织人员献花和列队迎送,更不得在考察点或住地临时铺设地毯、摆放花草,不得以任何形式悬挂或显示欢迎标语和燃放鞭炮,不得采取任何交通管制措施。

二、密切联系群众

(五)深入开展我县坚持的“大联系、大台账、大帮带”活动,县领导及机关、镇(乡、街道)、村干部到挂钩户每年不少于2次,及时收集民意、倾听民声、解决民困。

(六)完善领导干部挂点联系制度。县领导干部每月到挂点联系单位不少于1次,面对面听取群众的意见和建议,加强工作指导,帮助解决实际问题。

(七)健全领导干部定期接访和包案处理制度。县领导每月要安排不少于1次到县信访局接待群众来信来访。

(八)健全维护和保障群众利益决策机制。涉及人民群众切身利益的重大决策,要广泛论证,开好论证会、听证会,充分征求群众意见,意见反映大、不成熟的暂缓决策。

(九)节假日期间,均实行县领导带班制。各镇(乡、街道)、部门和单位值班领导均要在岗在位。

三、精简会议活动

(十)压缩会议数量和规模。能通过文电、网络或其它方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议,会议内容相同或相近的合并召开,县直单位召开的本系统全县性会议,只安排与会议内容相关的部门和人员参加,不请镇(乡、街道)党政主要领导和县委各部门、县直各单位主要领导出席会议。

(十一)缩短会议时间。以县委、县政府名义召开的会议,原则上会期不超过半天;县委、县政府部门召开的本系统全县性会议,原则上每年召开一次,会议时间不超过2小时。

(十二)切实转变会风。一般工作会议只作一个主题讲话,主题讲话时间一般不超过1小时。一般工作会议原则上不请县委、县政府主要领导作批示。控制会议颁奖、颁证批次,一次会议不得超过2批次。少安排大会发言,确需安排的每个发言时间不超过5分钟。不搞会议合影,不发会议简报。与会人员要严格遵守会议纪律,不准缺席、代会,不准迟到、早退;确需代会的,必须经会议主办单位的主要领导批准。

(十三)减少领导陪会。全县性专业工作会议,按照“谁分管,谁出席,谁讲话”的原则,确需安排的,只安排县分管领导出席,其他领导不陪会;县领导一般不出席县直单位召开的业务性会议,确需邀请县领导参加的,原则上由主办单位提前向县委办公室或县政府办公室申报,征得县委或县政府领导同意。

(十四)实行会议审批制度。县委、县政府召开的全县性会议,由县委办公室或县政府办公室提出预案,报经县委或县政府主要领导审批,特别重要会议提交县委常委会议或县政府常务会议讨论决定。县直单位召开或以县委、县政府名义召开、县直部门承办的全县性工作会议,由主办单位或承办单位提出具体方案,经县委办公室、县政府办公室审核后报县委、县政府审批。任何部门未经批准不得召开全县性工作会议。

(十五)规范会场布置。除按照党章和法律规定召开的重要会议以及全局性会议外,部署专项工作和部门召开的工作会议一般不设主席台;确需设立的,只安排讲话领导和主持人就座。会场内外布置要简洁大方,会场不摆放香烟、水果、鲜花,不制作背景板。会场外不得制作彩虹门、悬挂欢迎和宣传标语,会议不发放纪念品、不使用文件包。

(十六)严格规范各类培训。未经县委、县政府批准,县委各部门、县直各单位不得举办各类培训班。经批准举办的短期培训班或以会代训,不得收取任何费用,不得以培训班名义组织参会、参训人员外出考察活动。

(十七)严格控制各类庆典、纪念、节会、剪彩、奠基、竣工等活动。未经批准,不得举办庆典、纪念、节会、剪彩、奠基、竣工等活动。

(十八)严格县领导参加事务性活动协调审批制度。除报经县委、县政府主要领导批准外,各镇(乡、街道)、部门和单位原则上不邀请县领导参加礼仪、商业、参观、观摩、联欢活动。确需县领导参加的公务活动和公务接待,根据邀请对象,由主办单位提前向县委办公室报告,由县委办公室统筹安排,不直接向县领导发邀请、送请柬。未经批准,县领导不得出席上述各类活动,不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。

(十九)严格控制会议和经费开支。不超过半天会议的不安排参会人员食宿。

(二十)节日期间,党政机关之间不得相互走访、迎送。

四、精简文件简报

(二十一)减少发文数量。法律法规已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。中央、省、市发至镇(乡、街道)级的文件,除需要结合实际制定具体实施细则的外,不再照抄照搬和层层转发。县领导在会议上的讲话已印发会议材料的,以及讲话主要精神已公开发布或作新闻报道的一般不再发文,在纪念活动、考察调研、学习座谈会上的讲话一般不印发。县委办公室、县政府办公室关于成立议事协调机构的通知一般发至相关部门和单位,其成员调整由议事协调机构按成员单位范围自行发文。

(二十二)控制发文规格。能以党委、政府办公部门名义发文的不以党委、政府名义发文,一家发文能解决问题的不联合发文,属于部门职责的工作一律由部门发文。

(二十三)压缩公文篇幅。不讲空话、套话,做到文风清新、文字精练、意尽文止。县委、县政府普发类文件一般不超过3000字,县委办公室、县政府办公室普发类文件一般不超过2000字,镇(乡、街道)、部门和单位向县委、县政府汇报工作,不超过2000字。

(二十四)压缩简报种类。能停的停、能并的并。县委各部门、县直各单位报送县委、县政府的简报只保留1种,县委各部门、县直各单位内设机构和下属单位的简报,一律不报县委、县政府。

(二十五)积极推广电子公文。逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料。

五、改进公务接待

(二十六)公务接待用餐、住宿、交通等服务要严格执行有关规定,不得提高接待标准。

(二十七)推行公务接待餐,餐饮以当地家常菜为主,不上高档菜肴。严格控制陪餐人员。

(二十八)不得安排专场文娱活动,不得到营业性娱乐、健身场所公款消费。

(二十九)不得以任何名义接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和土特产。

六、规范出国(境)和外出管理

(三十)严格审批程序。各级领导干部出国(境)考察要严格按照中央、省、市的有关规定履行审批手续。严禁通过中介机构联系或出具邀请函。

(三十一)国家工作人员因私自费探亲、旅游等,必须严格实行干部管理权限制度。严禁通过因私渠道出国(境)执行公务活动。

(三十二)建立因公出国(境)经费先行审核制度,严格控制因公出国(境)经费预算规模。

(三十三)必须按照批准的内容、路线、日程执行出国(境)任务。

(三十四)出访团组回国后应及时提交出访报告,外事部门进行评估,发现问题及时向上一级外事部门、纪检和组织人事部门报告。

(三十五)各镇(乡、街道)党政主要领导和县委各部门、县直各单位主要负责同志离开本县和中心城区外出,按相关规定执行。

七、改进新闻报道

(三十六)县领导出席的会议和活动,应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。进一步压缩报道的数量、字数、时长,不发侧记、特写、综述等其他形式报道。

(三十七)县领导调研活动报道要突出主题、突出重点,多反映群众关心的实质性内容,逐步推行县领导考察调研播发标题新闻。

(三十八)除统一安排的重大展览和文艺演出活动外,县领导参观展览、观看一般性文艺演出及出席其他文艺活动一律不作报道。县领导的批示一般不作报道。

八、严格评比活动

(三十九)凡以县委、县政府名义组织开展的检查评比活动,均按程序报县委、县政府主要领导批准;县直单位一般不组织全县性检查评比活动,确实按规定必须组织的,从严控制,由主管部门报县纠风办审核后,报县分管领导从严掌握并批准。

(四十)除法律法规和县委、县政府批准的外,一律不得举办全县性的各类检查、评比、达标等活动。

(四十一)有悖于市场公平竞争原则,不利于政府职能转变,给企业和基层组织加重负担,经费来源不明确、向有关单位和人员收费或变相收费等情况的检查、评比、达标活动项目,一律不予批准。

(四十二)经批准的检查、评比、达标等活动,要严格按照审批的内容进行,遵循勤俭节约的原则,严格控制奖励数量和金额,不得擅自扩大范围、随意增加开支,不得向被检查、评比、达标的单位和个人收费或变相收费,不准借检查、评比、达标活动之机谋取部门和小团体利益。

(四十三)各镇(乡、街道)、部门和单位举办各种检查、评比、活动,不得委托民间社团组织承办,也不得以协办等形式参与社团组织举办的活动。

(四十四)举办活动如需财政拨款的,主办单位向财政部门申请经费时,必须附上批准举办活动的相关依据。

九、厉行勤俭节约

(四十五)最大限度压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支。在县城召开的会议,不安排县城与会人员食宿。

(四十六)强化自律意识,严格执行廉洁从政各项规定。

(四十七)严禁超编、超标购置公务用车,严禁以借款、集资、摊派、挪用专项资金等方式购置公务用车,严禁利用职权向下级单位或企事业单位长期借用或更换车辆,严禁为公务用车增加高档配置或豪车内饰。在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。

(四十八)从严控制楼堂馆所建设,严禁超面积标准建设,严禁豪华装修办公室。

(四十九)严格执行公款消费各项管理规定,杜绝铺张浪费。一律不得同城吃请,一律不得用公款举行聚餐宴请活动。

(五十)严格执行住房等生活待遇规定,不得搞特殊化。

十、加强监督管理

(五十一)各镇(乡、街道)、部门和单位要加强对改进工作作风的组织领导和监督检查。县领导要率先垂范、带头执行。

(五十二)中央、省委、市委和县委对改进工作作风有明确规定的必须坚决执行,作出原则性规定的要从严执行,未作具体规定的要按照中央、省委、市委和县委有关精神严格执行。

(五十三)大力推进党务、政务公开。各镇(乡、街道)、部门、单位和各级领导干部都要自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。

(五十四)纪检监察机关要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。

(五十五)审计部门要每年对各镇(乡、街道)、部门和单位公用经费使用情况进行审查。

(五十六)县委办公室、县政府办公室要定期开展督促检查,每年年底通报本办法执行情况,对违反规定的要严肃处理。

抄送:县人大、政协、纪委办公室,县人武部政工科。

中共上饶县委办公室秘书科               2013年2月25日印发

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